Linares ya tiene sobre la mesa las reglas que regirán el próximo reparto de licencias del mercadillo del Parque de Usos Múltiples del Pisar. Junto a la aprobación de la nueva ordenanza, el Ayuntamiento ha hecho público el pliego de cláusulas administrativas particulares que establece las condiciones de la convocatoria y fija un sistema de adjudicación basado en la concurrencia competitiva. Es decir, las autorizaciones no se concederán por orden de llegada, sino atendiendo a la puntuación obtenida por cada aspirante.
El procedimiento, consultado por este periódico, contempla hasta 320 autorizaciones para 160 puestos numerados, distribuidos entre las dos jornadas semanales en las que se celebra el mercadillo, los martes y los viernes. Los interesados podrán solicitar uno de los dos días, mientras que 18 puestos estarán disponibles para ambas jornadas. A ellos se suman otros cuatro reservados exclusivamente para los martes y cuatro más para los viernes.
Las personas interesadas tendrán un plazo de 30 días naturales, contado desde la publicación de la convocatoria, para presentar la solicitud en el Registro General del Ayuntamiento. Deberán aportar la documentación requerida, entre ella el alta en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), el alta en la Seguridad Social y un seguro de responsabilidad civil con una cobertura mínima de 150.000 euros. En los casos en los que resulte necesario, también deberán acreditar el carné de manipulador de alimentos.
La Administración municipal dispondrá de un plazo máximo de tres meses para resolver el procedimiento. Si transcurrido ese periodo no se produce resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada. Las solicitudes que no resulten adjudicatarias pasarán a formar parte de una lista de reserva, ordenada en función de la puntuación obtenida, que permitirá cubrir las posibles vacantes que se produzcan posteriormente.
La licencia tendrá una vigencia inicial de 15 años y podrá prorrogarse una única vez por otro periodo de idéntica duración. De este modo, quien consiga una autorización podrá mantenerla durante un máximo de 30 años si se cumplen las condiciones establecidas para su renovación.
El baremo diseñado por el Ayuntamiento otorga un peso importante a la experiencia profesional, la formación, la situación personal de los solicitantes y las características de la actividad que pretendan desarrollar. La experiencia en el oficio se valorará con un punto por cada año trabajado, hasta un máximo de 20 puntos.
También se tendrán en cuenta las dificultades de acceso al mercado laboral. El baremo contempla hasta 10 puntos en este apartado, con cinco puntos para jóvenes menores de 30 años y mayores de 45, otros cinco para personas desempleadas durante más de seis meses, siete para colectivos en riesgo de exclusión social, cinco para personas con discapacidad, cinco para familias monoparentales con personas a cargo y otros cinco para víctimas de violencia de género.
La formación y la participación en el sector pueden aportar hasta 40 puntos. Los cursos se valorarán con cinco puntos por cada 40 horas de formación, mientras que la asistencia a jornadas o conferencias relacionadas con la actividad supondrá dos puntos por cada participación.
El proyecto comercial también tendrá un peso específico. La oferta de productos innovadores, poco o nada representados actualmente en el mercadillo, sumará 10 puntos. El distintivo de calidad en comercio ambulante aportará otros 10, mientras que la adhesión al sistema arbitral de consumo permitirá obtener siete puntos. La pertenencia a una asociación de comerciantes ambulantes se valorará con cinco puntos.
La inversión realizada en la actividad será otro de los criterios. Se concederán cinco puntos cuando la inversión alcance hasta 5.000 euros y 10 puntos cuando supere esa cantidad. También se otorgarán cinco puntos por disponer de instalaciones adecuadas.
El pliego incorpora además criterios vinculados al propio proyecto presentado. La innovación, la sostenibilidad y la integración de la actividad en el entorno podrán aportar cinco puntos cada una.
El comportamiento previo de los aspirantes también tendrá consecuencias en la puntuación final. Las sanciones firmes supondrán una penalización de 10 puntos en el caso de infracciones leves, de 20 puntos para las graves y de 30 puntos cuando se trate de infracciones muy graves.
En caso de empate entre dos o más candidatos, tendrá prioridad quien pueda acreditar una mayor antigüedad como titular de una licencia de comercio ambulante. Si la igualdad se mantiene después de aplicar este criterio, la adjudicación se resolverá mediante sorteo.
Cada solicitante tendrá que presentar, además de la documentación correspondiente, un autobaremo incluido en el propio pliego. Se trata de un modelo de autoevaluación en el que cada aspirante deberá reflejar los méritos que considera que reúne y la puntuación que le corresponde. Esa valoración inicial no será definitiva, ya que los técnicos municipales comprobarán posteriormente la documentación y verificarán los méritos alegados antes de elevar la propuesta de resolución.
El nuevo procedimiento deja así definido el marco para uno de los principales espacios de comercio ambulante de Linares, desde el número de autorizaciones y su duración hasta los criterios que determinarán quién puede hacerse con cada uno de los puestos disponibles.
